本文根据2026年中国跨境电商大会开幕式主题分享现场速记整理。
非常荣幸能参加这场盛会，我今天的发言题目是《从两会精神看“十五五”时期跨境电商的发展机遇》。
刚刚闭幕的两会，令全国人民备受鼓舞，对跨境电商也给予了特别的支持。今天，我想讲三个问题：第一，两个“五年规划”的战略衔接和时代背景；第二，“十五五”规划对跨境电商的具体部署；第三，拥抱人工智能，用新质生产力的思维来发展跨境电商。
两会专门回顾了“十四五”的发展经验，提出了“十五五”的发展规划，这标志着承前启后、开启新征途的关键时刻已经到来。鉴于“十四五”期间我们取得了巨大成绩，而“十五五”正处于至关重要的阶段——特别是从国际视角看，竞争愈发激烈。大家知道，特朗普任期还有好几年，国际地缘政治格局已发生极大变化；另一方面，人工智能这一颠覆性的技术正带来巨大变化。未来五年是极为关键的五年，我们一定要抓住机遇。
跨境电商在“十四五”期间，为国家，也为产业、企业、员工创造了大量机会。根据海关数据，在“十四五”开局之年2020年，跨境电商只有不到1.7万亿元的进出口额；而在去年2025年，海关数据显示有2.7万亿元的跨境电商进出口额，整体增长70%，远高于同一时期整体外贸进出口增幅。跨境电商为“十四五”成就做出了巨大的贡献，而这一趋势在“十五五”期间还将保持。
另一个角度是，在“十四五”期间，跨境电商从原来的以北美为核心市场的结构，向更分散、更全球化的方向发展。在“十五五”期间，这个趋势还将继续。这是规划的首要导向，也是跨境电商在“十五五”期间做出的选择。
在“十四五”期间，我们的国家发生了巨大的变化，取得了巨大的成就，即便在去年如此困难的情况下，我们也取得了5%的经济增长。5%的经济增长意味着什么呢？意味着全世界三分之一的增长来自我们。越南、印度对此感到压力巨大，大家知道为什么吗？因为我们的5%等于越南两年的GDP，也等于印度2025年GDP的四分之一。可见，新增5%是极其不易的。“十四五”期间，我们的GDP从原来的101万亿元增长到140万亿元，即在五年里新增39万亿元。39万亿元意味着什么？按照1：7的汇率计算，约等于5.5万亿美元。即我们在五年间新增了约5.5万亿美元。这意味着什么呢？2025年日本GDP约为4.5万亿美元，德国约为5.05万亿美元。也就是说，我们在2020年到2025年的五年期间，新增了大约“一个日本”或者“一个德国”。大家知道，过去的五年是非常不平凡的五年，我们经历了新冠疫情、贸易战等，取得这样的成就是极其不易的。
现在我们向前看，在“十五五”期间，国家对跨境电商又有怎样的战略部署呢？和各行各业一样，都要求高质量、开放性并重。对跨境电商而言，开放性是非常重要的。我们通过结构优化、技术赋能和规则衔接，提升我们的质量和效率；通过开放，实现从规模扩张到质效提升的转型。
具体而言，“十五五”规划中专门为跨境电商列了一段内容。拆解来看，一是将跨境电商定义为新模式、新业态，将其作为社会创新的重要方向；二是要求完善配套支撑体系，完成海外仓布置的智能化提升等；三是完善政策环境，包括保税等，并进一步推动与国际规则接轨。
从某种意义上说，跨境电商行业为整体外贸和中国经济的发展作出了重大贡献。在这方面，各地都积累了很好的经验，比如广东采取产业集群和跨境生态深度融合的模式，打造了许多成功案例；河南作为内地省份，利用航空和产业的结合，也在跨境电商领域取得了显著成就；而在今天的会议现场，我们也看到了福建省的诸多成功经验。
那么跨境电商在“十五五”或者更长的时间，应该如何发展？应该抓住什么样的机遇？这方面的关键在什么地方？我想，应该用新质生产力的思维来发展跨境电商。新质生产力的关键就是以科技创新为核心，升级传统产业、壮大新兴产业，并对未来产业给予培育。这其中的核心就是科技创新。
当前，跨境电商的科技创新在于人工智能，这是一个真正推动新质生产力变化的重要抓手。党中央、国务院对“人工智能+”已经做了非常具体的部署，而跨境电商也是“人工智能+”的一部分。怎么“+”？现在已经有了很好的案例，比如说阿里巴巴专门为跨境电商做了一个垂类模型，他们用国际站和AI生意助手，把传统的跨境电商升级到以人工智能为技术的新质生产力。现在三万多的小企业都在用这一大模型，它可以几秒钟发布一个产品，文生图，整体优化曝光度，提高支付转化率等。
除了阿里这类公司，义乌的小商品市场也专门做了一个垂类模型。去年7月，它刚刚上线时提出的口号是“AI改变商业”。义乌建立了一个叫“世界义乌”的AI大模型，模型里实现的各种AI技术，包括零代码建立网站——4个小时就可以建立一个网站，还有数字人克隆计划，以及各式各样的工具。
这些都是非常典型的、用人工智能大模型提升跨境电商能力的案例。在这其中，最新的就是“龙虾”。“龙虾”刚刚问世，3月正在大量普及。刚才提到的那两个例子还是一般性的对话大模型，但“龙虾”不同。它是专门做智能体的大模型，将真正从对话型模型转变为能够执行任务的“干活型”模型。这几天全国人民都在“养龙虾”，跨境电商也一定要抓住这个机遇。我将在今天下午的另外一场发言里，将专门探讨如何借助“龙虾”这样的智能体发展跨境电商。
昨天，黄仁勋在美国发表讲话时提出，就像当年Windows问世之后推动整个计算机行业迈上新台阶一样，“龙虾”的出现将把人工智能提升到全新的高度。他还以深圳为例，指出现在深圳全市都在“养龙虾”。这对跨境电商行业而言是一个重大机遇，有了“龙虾”这样的智能体，很多业态都将发生巨大变化。如今提出的“一人军团”概念，意味着一个人就可以做电商，营销、客服、内容制作、财务等各环节都可以用智能体来替代。
小结一下，“十五五”规划承前启后，继往开来，给我们画出宏伟蓝图，高质量发展将贯穿整个“十五五”规划的核心主线。而对跨境电商行业而言，要用新质生产力的思维，要拥抱人工智能。我们一定能够在“十五五”期间再创辉煌。